{"id":7959,"date":"2025-01-21T08:47:37","date_gmt":"2025-01-21T07:47:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.abruzzoconsulting.it\/site\/?p=7959"},"modified":"2025-01-21T08:47:38","modified_gmt":"2025-01-21T07:47:38","slug":"patente-a-crediti-pubblicate-dallinl-le-nuove-faq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.abruzzoconsulting.it\/site\/archives\/7959","title":{"rendered":"Patente a crediti. Pubblicate dall’INL le nuove Faq"},"content":{"rendered":"
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L\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) ha aggiornato, al\u00a017 gennaio 2025<\/strong>, le\u00a0FAQ\u00a0 sulla Patente a crediti<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

FAQ \u2013 17 gennaio 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n

17) In merito alla compilazione della domanda per il rilascio della patente a crediti tramite portale INL, si chiede un chiarimento sulla differenza tra \u201cesenzione giustificata\u201d e \u201cnon obbligatorio\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Come riportato nella circ. n. 4\/2024 in relazione a ciascuna categoria di richiedenti e in considerazione della particolarit\u00e0 delle casistiche il portale consente di indicare la \u201cnon obbligatoriet\u00e0\u201d o \u201cl\u2019esenzione giustificata\u201d da un determinato requisito. La \u201cnon obbligatoriet\u00e0\u201d dovr\u00e0 essere indicata quando non si \u00e8 soggetti al possesso di un determinato requisito; ad esempio, nel caso di un lavoratore autonomo per il quale non \u00e8 prevista la redazione del documento di valutazione dei rischi (DVR) o la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP). L\u2019\u201cesenzione giustificata\u201d va invece indicata nei casi in cui in linea teorica \u00e8 previsto, in capo al richiedente, il possesso di un determinato requisito il quale tuttavia, per giustificate ragioni che attengono al caso concreto, non si possiede al momento della dichiarazione (ad es. non si \u00e8 ancora materialmente in possesso del DURC ma \u00e8 stata appena richiesta una rateazione contributiva e si \u00e8 in attesa di acquisire il Documento). L\u2019\u201desenzione giustificata\u201d va inoltre indicata nei casi in cui non si \u00e8 in possesso di un determinato requisito poich\u00e9 il soggetto che richiede la patente ha attivato un contenzioso volto, direttamente o indirettamente, a metterne in discussione l\u2019obbligatoriet\u00e0 nei suoi confronti.<\/p>\n\n\n\n

18) Con riferimento all\u2019ambito soggettivo di applicazione della patente a crediti, qualora una impresa affidataria \u2013 pur avendo i requisiti di impresa edile \u2013 agisca <\/strong>nel ruolo di General Contractor, affidando la totalit\u00e0 dell\u2019esecuzione delle opere a terze imprese esecutrici, limitandosi quindi ad utilizzare il proprio personale <\/strong>dipendente \u201cnon tecnico\u201d per lo svolgimento di attivit\u00e0 professionale, per mezzo di ingegneri, architetti e geometri, anche direttamente in cantiere, \u00e8 <\/strong>assoggettato all\u2019obbligo di richiedere la patente a crediti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Come chiarito dalla circ. n. 4\/2024 \u201ci soggetti tenuti al possesso della patente sono, dunque, le imprese \u2013 non necessariamente qualificabili come imprese edili \u2013 e i lavoratori autonomi che operano \u201cfisicamente\u201d nei cantieri. Per espressa previsione normativa sono esclusi i soggetti che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale (ad esempio ingegneri, architetti, geometri ecc.)\u201d. Nel caso di impresa affidataria (affidataria-non esecutrice) con ruolo di General Contractor che coordina le imprese coinvolte nella realizzazione di un\u2019opera, non \u00e8 previsto il possesso della patente, in quanto tale impresa non opera \u201cfisicamente\u201d in cantiere e il personale utilizzato svolge in via esclusiva prestazioni di natura intellettuale.<\/p>\n\n\n\n

19) La circolare INL prevede che i soggetti tenuti al possesso della patente non siano necessariamente qualificabili come imprese edili ma sia sufficiente operare fisicamente nei cantieri: quindi, ad esempio, idraulici o vetrai o fornitori di porte\/finestre che intervengono in un cantiere per il montaggio dei sanitari o degli infissi interni\/esterni sono considerabili soggetti tenuti al possesso della patente a punti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le imprese o i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili di cui all\u2019art. 89, comma 1 lett. a), del D.Lgs. n. 81\/2008 sono soggette alla patente a crediti. Pertanto, il montaggio di sanitari o infissi interni\/esterni rientra tra le attivit\u00e0 per le quali si opera \u201cfisicamente\u201d nei cantieri e, dunque, per le quali si \u00e8 tenuti al possesso della patente a crediti.<\/p>\n\n\n\n

20) Gli Organismi Abilitati, Accreditati e\/o Notificati che effettuano attivit\u00e0 di verifica periodica, straordinaria e di certificazione ai sensi del D.P.R. n. 162\/1999, del D.P.R. n. 462\/2001 e dell\u2019art. 71 del D. Lgs. 81\/2008 devono possedere la patente a crediti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le verifiche periodiche, straordinarie e di certificazione ai sensi del D.P.R. n. 462\/2001 (impianti di messa a terra), D.P.R. n. 162\/1999 (ascensori) e ai sensi dell\u2019art. 71 del D. Lgs. n. 81\/2008 (attrezzature di lavoro) potrebbero essere eseguiti in contesti che riguardano i cantieri temporanei e mobili.
Tuttavia, l\u2019attivit\u00e0 di verifica periodica e straordinaria, ai sensi dell\u2019art. 71 del D.Lgs. n. 81\/2008, va intesa quale prestazione di natura intellettuale in quanto il personale ispettivo non effettua alcun intervento diretto su alcuna attrezzatura, n\u00e9 effettua alcun intervento esecutivo con finalit\u00e0 operative di cantiere. Tutte le manovre di controllo vengono infatti richieste al manutentore ed il personale ispettivo si limita ad assistere alle prove e a verbalizzarne l\u2019esito. Inoltre, l\u2019effettuazione delle verifiche periodiche e straordinarie comporta la qualifica in capo al verificatore di \u201cIncaricato di Pubblico Servizio\u201d (art. 358 c.p.) che svolge, di fatto, una attivit\u00e0 del tutto uguale e analoga a quella degli enti pubblici preposti che, a seconda dell\u2019assetto regionale, svolgono analoghe attivit\u00e0 (Ispettorato del lavoro, A.S.L., INAIL, ecc.) sulla stessa tipologia di impianti.<\/p>\n\n\n\n

21) Qualora l\u2019impresa perda la certificazione SOA in III classifica, \u00e8 previsto un periodo transitorio di autorizzazione a lavorare che consenta all\u2019impresa di accedere al cantiere per il periodo necessario per accertare i requisiti per l\u2019accesso alla patente ed effettuare la conseguente richiesta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019art. 27, comma 2, del D.Lgs. n. 81\/2008 stabilisce che \u201ca decorrere dal 1\u00b0 ottobre 2024, sono tenuti al possesso della patente \u2026 le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili \u2026, ad esclusione di coloro che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale\u201d e successivamente al comma 15 prevede che \u201cnon sono tenute al possesso della patente di cui al presente articolo le imprese in possesso dell\u2019attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, \u2026\u201d. Pertanto, per potere operare in un cantiere \u00e8 necessario essere in possesso di un titolo abilitativo: patente a crediti o attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III. Di conseguenza, nel caso in cui non sussista pi\u00f9 la permanenza del requisito relativo al possesso dell\u2019attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, \u00e8 necessario richiedere la patente a crediti e, nelle more del suo rilascio, come previsto dall\u2019art. 27, comma 2, del D.Lgs. n. 81\/2008 \u201c\u00e8 comunque consentito lo svolgimento delle attivit\u00e0\u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n

22) Come si esplica la responsabilit\u00e0 dell\u2019impresa appaltatrice relativamente al controllo sui soggetti subappaltatori? \u00c8 sufficiente la verifica in fase di affidamento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019art. 90, comma 9 lett. b-bis), del D.Lgs. n. 81\/2008 prevede l\u2019obbligo di verifica, in capo al committente o responsabile dei lavori, del possesso del titolo abilitante (patente a crediti, documento equivalente o attestazione SOA) delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi, anche nei casi di subappalto. La verifica in questione, come previsto dalla citata disposizione, va effettuata al momento dell\u2019affidamento da parte del committente o del responsabile dei lavori.<\/p>\n\n\n\n

23) Per quanto concerne l\u2019obbligo di informazione dell\u2019avvenuta richiesta della patente al RLS o al RLST, con quale modalit\u00e0 deve essere dimostrato l\u2019assolvimento dello stesso (e-mail, verbale scritto, PEC o raccomandata a\/r o altro)?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La norma non stabilisce le modalit\u00e0 di trasmissione dell\u2019informazione al RLS o al RLST; pertanto, \u00e8 possibile dimostrare l\u2019avvenuto adempimento con qualsiasi mezzo.<\/p>\n\n\n\n

24) Nel caso di impresa familiare con collaboratori familiari impiegati con modalit\u00e0 di prestazione occasionale (massimo 720 h annue) \u00e8 corretto che il richiedente si qualifichi come lavoratore autonomo, con conseguente esclusione dei requisiti di cui alle lettere b), d), f)? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ai fini dell\u2019applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, alle imprese familiari, di cui all\u2019art. 230-bis c.c., si applica l\u2019art. 21 del D.Lgs. n. 81\/2008. Si rappresenta, inoltre, che secondo quanto chiarito nell\u2019interpello del 29 novembre 2010 \u201cnel caso di impresa familiare il titolare della stessa non verr\u00e0 ad assumere la veste di datore di lavoro e, pertanto, non soggiacer\u00e0 a tutti gli obblighi previsti dal T.U. in materia\u201d, a meno che non formalizzi un rapporto di lavoro subordinato con i propri familiari. Ne consegue che, solo nei casi suindicati, l\u2019impresa familiare non \u00e8 soggetta alla designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP) e al possesso del documento di valutazione dei rischi (DVR).<\/p>\n\n\n\n

25) Nel caso sia stata presentata richiesta di patente a crediti nella qualit\u00e0 di lavoratore autonomo e, solo successivamente, sia stato assunto un dipendente come ci si deve comportare? Fare una nuova richiesta sul portale?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

I requisiti per richiedere la patente devono essere in possesso alla data di presentazione dell\u2019istanza. Qualora i requisiti mutino successivamente alla richiesta non \u00e8 necessario procedere ad alcuna modifica.<\/p>\n\n\n\n

26) Un servizio di pronto soccorso all\u2019interno di un cantiere costituisce una attivit\u00e0 di mera fornitura o \u00e8 soggetta alla patente a crediti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si ritiene che i servizi di pronto soccorso anche antincendio non sono tenuti al possesso della patente in quanto trattasi di fornitura di un servizio di intervento avente carattere meramente emergenziale.<\/p>\n\n\n\n

27) Si chiede di conoscere, nel caso di installazione di impianti di vinificazione, se occorra dichiarare il \u201cpossesso del DURF\u201d, per il quale \u00e8 necessario che risultino versamenti nel \u201cconto fiscale\u201d a qualsiasi titolo nel complesso superiori, nell\u2019ultimo triennio, al 10% dei \u201cricavi\u201d dello stesso periodo. Viene rappresentato che tale percentuale non \u00e8 facilmente raggiungibile per le imprese che, vendendo a clienti comunitari, applicano per legge il regime di non imponibilit\u00e0 e quindi non incassano e versano sul conto fiscale l\u2019IVA su tali vendite. Come ci si deve comportare ai fini della richiesta della patente in relazione al possesso del DURF?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si ritiene che, nell\u2019ipotesi descritta, in sede di richiesta della patente possa essere indicata l\u2019opzione \u201cesenzione giustificata\u201d per quanto concerne il possesso del DURF.<\/p>\n\n\n\n

FONTE: Ispettorato Nazionale del Lavoro<\/em><\/p>\n

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